央行如何强化支付行业监管能力建设（支付体系监管）

本文导读：

• 1、央行就《非银行支付机构条例》公开征求意见?
• 2、央行约谈支付宝(监管趋严,支付行业面临新挑战)
• 3、中国人民银行关于印发《防范和处置金融机构支付风险暂行办法》的通知...
• 4、央行对支付宝的监管政策
• 5、关于央行强化支付领域反垄断监管措施一事,你有何看法?
• 6、国家对第三方支付机构的监管主要体现在

央行就《非银行支付机构条例》公开征求意见?

月20日，人民银行官网显示，人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。防范支付领域金融风险是守住不发生系统性金融风险底线的重要一环。

月20日，央行网站显示，为防范支付风险，促进支付服务市场健康发展，央行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（下称“《条例》”）。

近日，央行对外发布了一份非银行支付机构条例的意见稿，该条例引发了不小的震动。有相关人士表示，该条例就是针对互联网巨头而来，并且有望将目前的移动支付领域彻底洗牌。

继央行就《非银行支付机构条例（征求意见稿）》公开征求意见后，《非银行支付机构客户备付金存管办法》（以下简称《办法》）也来了。

央行约谈支付宝(监管趋严,支付行业面临新挑战)

1、近日，央行约谈了支付宝，要求其加强对第三方支付机构的监管，以保障用户的资金安全。这一消息引起了广泛关注，也让支付行业面临了新的挑战。

2、央行对支付宝的态度是积极支持与有效监管并行。央行对支付宝等第三方支付平台的态度可以概括为既鼓励创新，又强调规范。在数字经济快速发展的背景下，央行认识到支付宝等金融科技公司在提升金融服务效率和普惠性方面的积极作用。

3、央行研发的数字货币名字叫DCEP（DigitalCurrencyElectronicPayment），DC就是数字货币，EP是电子支付，支付通过某种方式传输的是数字的东西不是纸面的货币，所以，电子支付本身也是有数字货币属性的。

4、月21日下午，人民银行发布消息称，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

5、央行释疑 六成用户年支付余额交易不超千元 消息发布后，一石激起千层浪，迅速引起各界争论。

中国人民银行关于印发《防范和处置金融机构支付风险暂行办法》的通知...

商业银行应当根据中国人民银行《防范和处置金融机构支付风险暂行办法》，在章程中规定“流动性困难”的具体标准。第八条 商业银行对股东贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。

第三条 本办法所称紧急贷款，系指中国人民银行为帮助发生支付危机的上述金融机构缓解支付压力、恢复信誉，防止出现系统性或区域性金融风险而发放的人民币贷款。

第三条 中国人民银行及其分支机构依法对金融机构反洗钱和反恐怖融资工作进行监督管理。

央行对支付宝的监管政策

1、为了防止支付机构挪用客户资金或进行非法投资，央行要求支付宝必须将客户备付金全额缴存至指定账户，接受央行的监督和管理。此外，央行还对支付宝的反洗钱、反恐怖融资等方面进行了规定，要求其履行相应的法律责任和义务。

2、支付宝最怕的部门是中国人民银行。中国人民银行是中国的中央银行，负责制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务等。作为金融机构的监管机构，中国人民银行对支付宝等第三方支付平台有着严格的监管要求和规定。

3、央行对支付机构的监管会影响支付宝的业务发展。例如，央行可以要求支付宝等支付机构遵守反洗钱、反恐怖融资等规定，加强客户身份识别和风险评估等措施。

4、综上所述，央行对支付宝等第三方支付机构的监管是为了促进行业的健康发展，保护消费者的权益。因此，说央行要关闭支付宝是不准确的。相反，央行正在积极推动支付行业的规范化、创新化发展，以更好地满足人民群众的支付需求。

5、支付宝的正式监管机构是央行。2010年6月，央行正式对外公布《非金融机构支付服务管理办法》对国内第三方支付行业实施正式的监管。

关于央行强化支付领域反垄断监管措施一事,你有何看法?

1、首先我觉的这次强化支付领域发垄断监管很有必要，势在必行。中国人民银行1月20日发布关于《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意见的通知。

2、其中明确，强化支付领域反垄断监管措施，明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准，维护公平竞争市场秩序。

3、反垄断： 目前支付宝、微信两家的市场份额达到了90%以上，这意味着整个支付市场几乎都被这两家控制，而这两家背后又是阿里、腾讯两家互联巨头，本身在各个领域已经占了主导地位。

4、目前央行已经正式发布了 《非银行支付机构条例（征求意见稿）》 ，首提支付领域反垄断，并且将在业务类型、业务规则、法律责任等方面监管非银支付行业，其中支付宝和微信支付可能成为两大重点监管对象。

国家对第三方支付机构的监管主要体现在

法律分析：对第三方支付机构的监管主要体现在行业准入监管和业务活动监管两方面。

根据找法网的信息，第三方支付是指具备一定实力和信誉保障的独立机构，国家对第三方支付机构的监管主要体现在行业准入和业务活动方面。

从功能监管的角度，将第三方支付平台上滞留的资金视为负债，通过提供存款延伸保险服务实现对其监管。 对于监管范围和职责分工，规定所有货币服务机构都必须在美国财政部的金融犯罪执行网络上注册，开业前要通过认定。

法律分析：建立了支付机构网络支付业务分类监管机制。

二是支付体系内第三方支付机构要具有较强的自我约束和内部控制能力，保证第三方支付机构能够自觉遵守行业规范。三是要有高效的问题查处机制。对部分问题的查处将可能遇到困难，必须有相应的法律体系提出充足的依据。

三是对于监管范围和职责分工，规定所有货币服务机构都必须在美国财政部的金融犯罪执行网络上注册，开业前要通过认定。欧盟对第三方支付公司的监管主要通过对电子货币的监管实现。