监管部门如何强化支付账户和备付金管理（监管部门对支付公司执行备付金的意义）

本文导读：

• 1、支付机构客户备付金存管办法的管理办法
• 2、央行对支付宝的监管政策
• 3、央行备付金账户管控

支付机构客户备付金存管办法的管理办法

第五条 支付机构和备付金银行应当按照法律法规、本办法以及双方协议约定，开展客户备付金存管业务，保障客户备付金安全完整，维护客户合法权益。 备付金银行依照本办法对客户备付金的存放、使用、划转实行监督，支付机构应当配合。

非银行支付机构因发行预付卡或者为预付卡充值所直接接收的客户备付金应当通过预付卡备付金专用存款账户统一交存至备付金集中存管账户。第五条　客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务和本办法规定的其他情形。

年6月7日，中国人民银行公告〔2013〕第6号公布《支付机构客户备付金存管办法》。该《办法》分总则、备付金银行账户管理、客户备付金的使用与划转、监督管理、附则5章44条，自发布之日起施行。

因为根据客户备付金管理要求，支付机构应将客户备付金的50%以上集中存放在备付金存管银行。根据央行的统计，支付机构客户备付金有较大部分（2016年第三季度为42%）以非活期存款形式存放。

央行对支付宝的监管政策

为了防止支付机构挪用客户资金或进行非法投资，央行要求支付宝必须将客户备付金全额缴存至指定账户，接受央行的监督和管理。此外，央行还对支付宝的反洗钱、反恐怖融资等方面进行了规定，要求其履行相应的法律责任和义务。

支付宝最怕的部门是中国人民银行。中国人民银行是中国的中央银行，负责制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务等。作为金融机构的监管机构，中国人民银行对支付宝等第三方支付平台有着严格的监管要求和规定。

央行对支付机构的监管会影响支付宝的业务发展。例如，央行可以要求支付宝等支付机构遵守反洗钱、反恐怖融资等规定，加强客户身份识别和风险评估等措施。

综上所述，央行对支付宝等第三方支付机构的监管是为了促进行业的健康发展，保护消费者的权益。因此，说央行要关闭支付宝是不准确的。相反，央行正在积极推动支付行业的规范化、创新化发展，以更好地满足人民群众的支付需求。

支付宝的正式监管机构是央行。2010年6月，央行正式对外公布《非金融机构支付服务管理办法》对国内第三方支付行业实施正式的监管。

近日，央行上海分行公布一份行政处罚信息公示表显示，富宝网络科技（上海）有限公司（简称“富宝支付”）因三项违法行为被罚款58万元，并责令限期改正。执照将于本月更新。

央行备付金账户管控

央行对支付机构存放客户备付金的账户做出了最新规定。11月17日，央行发布《中央银行存款账户管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），将非银行支付机构的中央存款账户归类为专用存款账户。

备用金，顾名思义，就是要支付的钱。以网购平台为例。消费者购买商品并支付款项后，款项转入支付机构的账户。消费者确认收货后，钱从支付机构转到商家，存入支付机构的钱就是备付金。

客户备付金集中存管是指，支付机构将客户备付金按照一定的比例，交存至指定机构专用存款账户。2017年初，央行下发文件要求，支付机构将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，最高比例在20%。

　2017年新年伊始，央行继续开始其互联网金融整治的步伐。1月13日，央行发布《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》。

第三条 支付机构接收的客户备付金必须全额缴存至支付机构在备付金银行开立的备付金专用存款账户。 本办法所称备付金银行，是指与支付机构签订协议、提供客户备付金存管服务的境内银行业金融机构，包括备付金存管银行和备付金合作银行。

央行此次新规，主要是为了更加严格地监管备付金。